金融界5月8日(rì)消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于(yú)规范房地产经纪服(fú)务的意见(jiàn)》明确(què)，加强(qiáng)从(cóng)业主体管(guǎn)理。严(yán)格(gé)落实经纪机(jī)构备案(àn)制度(dù)。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业(yè)人员实名登记。经纪服务内容(róng)由基本(běn)服(fú)务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，延伸服务是(shì)可单独提供的(de)额外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经纪(jì)机构不(bù)得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高(gāo)价(jià)收取经纪服务(wù)费用。房地产互联网平台不(bù)得(dé)干预(yù)经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部(bù)市场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直(zhí)辖市(shì)及新疆生产建设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督(dū)管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率(lǜ)、保障交易安全(quán)具有重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。近(jìn)年来，部分房(fáng)地(dì)产经纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收取(qǔ)过(guò)高费(fèi)用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等(děng)问题，加重交(jiāo)易当事人负(fù)担、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规(guī)范(fàn)房地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进(jìn)房地产市场健(jiàn)康发展，现提出以(yǐ)下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格落实(shí)房地产经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。为新建商品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁(lìn)提(tí)供代理、居(jū)间等经纪服(fú)务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向(xiàng)所在(zài)地住房和城乡建设部(bù)门备案。市(shì)、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要全面推行经纪从业人员实(shí)名登记，加(jiā)强经纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪从业人员提供服务时，应当佩(pèi)戴经实名(míng)登(dēng)记的工作牌(pái)、信(xìn)息(xī)卡等，公示(shì)从(cóng)业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提供的经纪服务由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务(wù)组成。基本服(fú)务(wù)是房地产经纪机构(gòu)为促成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供(gōng)房源客源(yuán)信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理(lǐ)不动产(chǎn)登记等。延(yán)伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受交易当事人委托提(tí)供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务收费由(yóu)交易(yì)各方根据服务内容(róng)、服务质量，结合(hé)市(shì)场供(gōng)求(qiú)关(guān)系等因素协(xié)商(shāng)确定(dìng)。房地产经纪机(jī)构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服(fú)务费率(lǜ)越低的原则实行(xíng)分(fēn)档定(dìng)价。引导由交(jiāo)易双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实(shí)行明码(mǎ)标价。房地产经纪(jì)机(jī)构应当(dāng)在(zài)经营门店、网站(zhàn)、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示(shì)服务项目、服务内容(róng)和(hé)收费标(biāo)准，不得混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的(de)基本(běn)服务和(hé)延伸服(fú)务，应当(dāng)分别明(míng)确服务项目和收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构收(shōu)费前(qián)应当向交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配地(dì)位的(de)房地产经(jīng)纪机构(gòu)，不(bù)得滥用(yòng)市(shì)场支配(pèi)地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地(dì)产互联网(wǎng)平台不(bù)得强制(zhì)要(yào)求加入平台的(de)房地产经纪(jì)机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定(dìng)收费(fèi)标(biāo)准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构、房地(dì)产互(hù)联(lián)网(wǎng)平台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市(shì)场(chǎng)监管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交(jiāo)易合同。各地(dì)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要制定房屋买(mǎi)卖合(hé)同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合同示范文(wén)本。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目位(wèi)置公示(shì)合同示范文本(běn)，方便交易(yì)当事人使(shǐ)用。房地产经纪(jì)机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当通过(guò)房屋网签备案(àn)系统(tǒng)办理房屋买(mǎi)卖、租赁合同(tóng)网(wǎng)签(qiān)备案(àn)。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实(shí)《中华人民共和国个(gè)人信息保护法(fǎ)》，房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信(xìn)息，不得非法买卖、提供(gōng)或者(zhě)公(gōng)开他人(rén)个人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健(jiàn)全客户个人(rén)信息保护的内(nèi)部管理制度，严格依法(fǎ)收集、使用、处(chù)理客户(hù)个人(rén)信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或非(fēi)法使用客(kè)户个人(rén)信息。未经当事(shì)人(rén)同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人员不得收集个(gè)人(rén)信息和房屋状况信息，不得发送(sòng)商业(yè)性短信息或拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服(fú)务平台，加强对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪机构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的(de)房源(yuán)信息，应当通过平(píng)台进行(xíng)核(hé)验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验(yàn)、房源发(fā)布(bù)、合同网(wǎng)签备案等便民(mín)服务(wù)。加强(qiáng)存(cún)量房交(jiāo)易资金监管，除交易(yì)当事人提(tí)出(chū)明(míng)确要求(qiú)外，购房款(kuǎn)应纳入(rù)资金监管账户(hù)。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪机构将经纪服务(wù)费用纳入八八哥鸟寿命是多少年哥鸟寿命是多少年(rù)交(jiāo)易资金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要将规范房地产经(jīng)纪服务纳入房(fáng)地产市场秩(zhì)序整(zhěng)治的重要内容，会同有(yǒu)关(guān)部门依(yī)法(fǎ)查处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对(duì)收费明显高(gāo)于(yú)市(shì)场平均水平的(de)房地(dì)产(chǎn)经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监管等(děng)部门(mén)采(cǎi)取约谈等综合(hé)措施(shī)进行重(zhòng)点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门会同有(yǒu)关部门依法(fǎ)查处不按规定明(míng)码标价(jià)、操纵经纪服务收(shōu)费等违反价格和(hé)反垄断法律法(fǎ)规的行为。对(duì)房地产经纪机(jī)构相(xiāng)关违(wéi)法(fǎ)违规信息(xī)，市(shì)场(chǎng)监管部门要依法依(yī)规纳入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业(yè)组织要健全行(xíng)规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业(yè)人员依(yī)法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及从业人员存(cún)在(zài)收(shōu)费(fèi)不规范、侵犯客户(hù)个人信息合法权益等情(qíng)形的，房地产经纪行业组织(zhī)依(yī)据行(xíng)规(guī)行(xíng)约给(gěi)予自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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